Tributación y Redistribución

En el cuarto tema se examina la función que desempeña la redistribución fiscal en las fluctuaciones de la desigualdad y la eficiencia, estudiando tanto los ingresos como los gastos públicos. Se prestará atención particular a la tributación, los subsidios y los sistemas de pensiones, con el fin de analizar la economía política de estos últimos.

La desigualdad prefiscal en la región es una de las más altas del mundo. Sin embargo, la política fiscal reduce la desigualdad mucho menos que en los países desarrollados, y puede incluso aumentar la pobreza . Existen importantes diferencias en la cuantía y la progresividad de los impuestos, las transferencias y los subsidios entre los países de la región. Por el lado de los ingresos, los sistemas existentes que están sumamente inclinados hacia los impuestos sobre el consumo y tienen una progresividad limitada por el lado de los impuestos sobre la renta no redistribuyen mucho. En algunos de los países más grandes, con gobiernos subnacionales fiscalmente activos, los temas de federalismo fiscal también cobran importancia.

Los sistemas de pensiones en América Latina y el Caribe suelen ser regresivos. Los trabajadores que transitan entre el sector formal y el informal no cotizan lo suficiente para tener derecho a una pensión, mientras que al mismo tiempo pagan impuestos sobre la nómina que están subvencionando efectivamente a las clases media-alta y rica. Lo mismo ocurre en el caso de algunos de los sistemas de salud de la región, donde el acceso a los servicios puede depender del empleo (formal).